La gouvernance est un thème important de la recherche actuelle sur l’exclusion liée au logement. Cette conférence, organisée en collaboration avec UMC St Radboud et la Federatie Opvang, sera une occasion exceptionnelle pour des échanges transnationaux et la mise en réseau sur le thème de la gouvernance, et plus précisément sur les quatre sous-thèmes suivants:

• Bonne gouvernance dans la prestation de services
• Participation des personnes sans domicile
• Prévention de l’exclusion liée au logement
• Rôle des politiques publiques

Il y aura des ateliers sur les quatre sous-thèmes précités, où les chercheurs pourront présenter leurs rapports. Des résumés de ces rapports devront être envoyés au président du comité organisateur, William Edgar (w.m.edgar@dundee.ac.uk) avant le 30 juin.

Pour de plus amples informations, veuillez contacter Willam Edgar pour les questions liées à la recherche et Christine Lambert (Christine.Lambert@feantsa.org) pour les questions d’organisation.

Au cours de ces dernières années, le groupe de travail sur la collecte de données a rassemblé et échangé des informations sur les initiatives en matière de collecte de données sur l’exclusion liée au logement à travers l’Europe. A la fin de l’année passée, le groupe avait décidé de lancer un calendrier en ligne des initiatives concernant l’évaluation de l’exclusion liée au logement, qui est maintenant accessible à tous sur le site Web de la FEANTSA. L’objectif du calendrier est de fournir une vue d’ensemble des différentes initiatives qui prennent place au niveau local, au niveau national ou au niveau européen sur la collecte de données sur l’exclusion liée au logement (à savoir des enquêtes, des comptages de rue, des révisions des systèmes d’enregistrement des clients). Ce calendrier offre des informations basiques sur une initiative donnée, et vous êtes dès lors invité à contacter le secrétariat de la FEANTSA ou le groupe de travail sur la collecte de données pour toute information supplémentaire sur les initiatives reprises dans ce calendrier.

Si vous désirez ajouter un autre élément au calendrier des initiatives prenant place entre 2008 et 2010, veuillez contacter Liz Gosme, liz.gosme@feantsa.org, du secrétariat de la FEANTSA.

La Commission européenne réforme actuellement ses réglementations en matière d’aide d’Etat. Un des objectifs principaux de cette réforme est de créer un ensemble simple, facile d’emploi et cohérent de règles législatives s’appliquant aux types d’aides qui peuvent être compatibles avec le traité européen et les règles européenne en matière de concurrence.

Dans le projet de règlement d’exemption par catégorie, la Commission européenne déclare que certaines catégories d’aide d’Etat, incluant l’aide à l’emploi pour les travailleurs défavorisés et handicapés, sont compatibles avec le Marché unique et ne devront pas être soumises à l’obligation de préavis présente dans l’article 88(3) du traité européen. La Commission a demandé à des acteurs importants de faire des commentaires sur le projet de règlement. Dans sa réponse à la consultation, la FEANTSA souligne la nécessité de garantir que les personnes sans domicile peuvent bel et bien bénéficier de l’aide d’emploi pour les travailleurs défavorisés et handicapés.

Vous pouvez lire l’intégralité de la réponse ici.

Pour de plus amples informations, veuillez contacter Silke Paasche à l’adresse silke.paache@feantsa.org

La Revue européenne du sans-abrisme offre une analyse critique des politiques et pratiques sur l’exclusion liée au logement en Europe pour les décideurs politiques, les praticiens, les chercheurs et les universitaires. L’objectif est de provoquer des débats sur l’exclusion liée au logement au niveau européen et de faciliter le développement d’une base pour le développement politique et l’innovation. La Revue cherche à donner une dimension internationale à des développements nationaux, régionaux et locaux et de mettre en place un forum pour une analyse comparative de politiques et pratiques au niveau de la prévention et de la lutte contre l’exclusion liée au logement en Europe. La Revue évaluera les leçons pour l’Europe qu’il sera possible de tirer des politiques, pratiques et recherches des quatre coins du monde.

Pour la télécharger, veuillez vous rendre sur le forum de recherche de la FEANTSA www.feantsa.org/forum. Si vous désirez recevoir une copie papier, veuillez envoyer un courriel à Christine Lambert Christine.lambert@feantsa.org.

La FEANTSA salue l’arrivée de sa nouvelle chargée de communications, Charlotta Odlind. Anglo-suédoise, elle s’est dit ravie de rejoindre l’équipe de la FEANTSA, et attend avec impatience des nouvelles et des mises à jour des membres de la FEANTSA. Vous pouvez la contacter à l’adresse charlotta.odlind@feantsa.org. Silke Paasche, ancienne chargée de communications, est à présent chargée de missions, responsable du groupe de travail sur l’emploi et du groupe de travail sur la participation.

Il y a eu d’autres changements au niveau du personnel au sein de la FEANTSA; ainsi, Stefania Del Zotto est à présent responsable du groupe de travail sur les droits au logement et du groupe de travail sur la santé et la protection sociale, alors que Liz Gosme est maintenant responsable du groupe de travail sur la collecte de données, de la stratégie européenne sur la protection sociale et l’inclusion sociale, ainsi que des Services Sociaux d’Intérêt Général.

La FEANTSA aimerait profiter de cette occasion pour remercier son ancienne chargée de mission Dearbhal Murphy, qui a quitté la FEANTSA en mars, pour l’engagement et le professionnalisme dont elle a fait preuve au long des quatre années passées au sein de la fédération, et pour le travail remarquable qu’elle a effectué en donnant vie aux groupes de travail sur la santé et sur la participation. Nous lui souhaitons beaucoup de bonheur pour son nouveau poste de vice secrétaire général de la FIA, la Fédération Internationale des Acteurs.

La section sur le Lobbying dans la partie réservée aux membres du site Web de la FEANTSA a été mise à jour. Vous pouvez la consulter ici. Elle contient maintenant des informations et des outils pour permettre aux membres de participer dans différentes campagnes de lobbying de la FEANTSA, ainsi que des informations sur les personnes à contacter au niveau national et au niveau européen sur l’exclusion liée au logement.

Les 3 et 4 mars, la Commission européenne a organisé à Bruxelles sa première conférence sur les jeunes socialement et économiquement désavantagés en Europe. Au nombre des participants figuraient des représentants d’ONG nationales et locales, des animateurs de jeunesse et des décideurs politiques qui ont participé à quatre ateliers: l’apprentissage par les pairs, les animateurs de jeunesse, les minorités ethniques et les migrants, les jeunes personnes sans domicile. Des facteurs clés pour travailler avec les personnes défavorisées ont été identifiés, et les participants ont demandé:

• Une amélioration de la communication entre les organes administratifs et les personnes travaillant directement avec les jeunes défavorisés.
• Une meilleure autonomie des jeunes, assortie d’un processus amélioré de consultations avec les animateurs de jeunesse.
• Une approche taillée sur mesure lors de la recherche de solutions, en prenant en considération la situation singulière des jeunes personnes concernées.
• La construction de relations à long terme avec les jeunes défavorisés
• Un engagement égal de tous les Etats Membres.
• L’affectation d’un plus grand financement pour les minorités ethniques et les migrants.
• La collecte de davantage de données et la réalisation d’une recherché plus important sur le thème des jeunes personnes sans domicile. L’accent ne devrait pas être place uniquement sur le logement, mais également sur l’accompagnement et les compétences utiles dans la vie quotidienne.

La Commission européenne invite les organisations caritatives, les services gouvernementaux, les ONG intéressées et le grand public à participer à une consultation par internet sur l’avenir du programme européen pour distribuer gratuitement de la nourriture aux personnes dans le besoin.

Cela fait à présent 12 années que la Commission européenne dirige un programme d’aide sous forme de nourriture pour les personnes les plus pauvres de la Communauté européenne. Toutefois, la réforme de la Politique Agricole Commune (PAC) a vu la chute des stocks européens, nécessitant ainsi une réforme urgente du programme. L’objectif de la consultation est de rassembler des commentaires et des informations pour évaluer les options possibles pour l’avenir du programme. La consultation se déroulera jusqu’au 14 mai.

Pour de plus amples informations et pour avoir accès au questionnaire de la consultation, veuillez cliquer ici.

Morten Kjærum du Danemark a été élu comme nouveau directeur de l’Agence de l’Union européenne des Droits fondamentaux, et entrera en fonction le 1er juin 2008. Directeur exécutif de l’Institut danois des droits de l’homme depuis 2002, Kjærum est également membre du Comité de l’ONU sur l’élimination de la discrimination raciale, et du processus de la Haye sur les réfugiés et l’immigration. Les membres du Comité du Parlement européen sur les Libertés civiles l’ont élu à l’unanimité.

Kjaerum a tenu les propos suivants: “C’est pour moi un défi inspirant et un grand privilège d’avoir été choisi comme le premier directeur de cette nouvelle institution. L’agence possède des bases solides pour bâtir un réseau moderne, renforçant la protection des droits humains pour les personnes en Europe et créant une compréhension commune européenne des droits fondamentaux…il y a défis que nous devons relever et nous ne pouvons nous montrer trop vite satisfait. L’agence fera face à certains de ces défis – que ce soit dans le domaine de la lutte contre le racisme, les droits des minorités, la discrimination à l’égard des personnes handicapées, l’homophobie, la protection des données personnelles, ou les droits des enfants, la liste étant loin d’être exhaustive.”

Le mandat de Mr Kjærum sera de 5 ans, et pourra être prolongé une fois pour une période de maximum trois ans.

Le projet transnational étalé sur deux ans, MPHASIS (Mutual Progress on Homelessness through Advancing and Strengthening Information Systems – Progrès mutuel sur l’exclusion liée au logement en améliorant et renforçant les systèmes d’information), a été officiellement lancé le 14 mars 2008 à Budapest, en présence des coordinateurs nationaux de Mphasis venant de 20 pays et de l’équipe de recherche et de coordination. Cette réunion d’un jour a permis à tous les partenaires de discuter des objectifs généraux du projet, du travail actuel sur l’évaluation de l’exclusion liée au logement au niveau européen, du développement du contrôle et de l’évaluation de l’exclusion liée au logement au niveau national dans les pays qui participent au projet, et des opportunités pour l’apprentissage mutuel et pour améliorer l’évaluation de l’exclusion liée au logement dans différents pays grâce au projet MPHASIS.

Prochaines étapes:

Entre juin 2008 et juin 2009, une réunion nationale de Mphasis se tiendra dans chacun des 20 pays qui participent au projet – le programme des réunions sera bientôt disponible. Le site Web de Mphasis sera bientôt en ligne, avec des informations sur la section consacrée au renforcement des capacités (à savoir les différentes réunions nationales de Mphasis) et sur la section consacrée à la recherche (progrès de la recherche sur l’évaluation de l’exclusion liée au logement). Tous les coordinateurs nationaux de Mphasis se réuniront alors de nouveau en septembre 2009, lors d’une conférence européenne ouverte à tous, afin de discuter des résultats des réunions nationales.

La Commission européenne à maintenant finalisé le programme 2008 pour les examens par les pairs dans le domaine de la protection sociale et de l’inclusion sociale. Les dates exactes des examens doivent encore être confirmées et il faut s’attendre à de nouveaux changements dans la composition des groupes. Chaque année depuis 2004, la Commission européenne facilite les échanges entre les fonctionnaires nationaux sur différentes politiques nationales en matière d’inclusion sociale(incluant des politiques contre l’exclusion liée au logement, la pauvreté des enfants, le revenu minimum, l’intégration des minorités ethniques et d’autres problèmes sociétaux) dans le cadre de son programme européen d’examens par les pairs. La FEANTSA a participé aux programmes européens d’examens par les pairs de 2004, 2005, 2006 et 2007, en apportant une perspective de l’exclusion liée au logement aux différents débats des examens par les pairs (pour de plus amples informations, veuillez cliquer ici). En 2008, il n’y aura pas d’examen par les pairs sur l’exclusion liée au logement, mais certains autres thèmes des examens par les pairs pourraient être intéressants pour les membres de la FEANTSA.

Le réseau volontaire des services pour les personnes sans domicile à Dublin a confirmé que l’absence de financement adéquat joue un rôle sur la prestation et le développement des services de jour pour les personnes sans domicile à Dublin et que, si la situation ne change pas, elle pourrait annuler les progrès effectués ces dernières années.

Les membres du réseau ont confirmé la récente décision du Health Service Executive (l’administration des services en matière de santé) de geler les financements aux niveaux précédents, ce qui ruine tout espoir d’atteindre l’objectif du gouvernement qui était de mettre un terme à l’exclusion liée au logement à long terme d’ici 2010.

La situation de certaines personnes sans domicile a empiré au cours de ces dernières semaines et la pression sur les services d’aide aux sans-abri a augmenté car des centaines de personnes se trouvent actuellement dans l’impossibilité d’avoir accès à un hébergement d’urgence lors de certaines nuits et doivent ainsi dormir dans les rues du centre-ville de Dublin.

Le Homeless Network (réseau travaillant avec les personnes sans domicile), qui est composé de 23 organisations travaillant pour combattre et prévenir l’exclusion liée au logement à Dublin, affirme que l’absence de financement pour couvrir les frais de personnel signifie qu’un nouveau projet de logement à long terme dirigé par Depaul trust à Dublin se verra dans l’impossibilité d’ouvrir ses portes lors du premier trimestre 2008, période prévue initialement. Ce projet aurait fourni 30 logements et contribué à sortir les personnes dans le besoin des hébergements d’urgence, ce qui aurait libéré des places dans le système d’urgence.

Le Comité de l’ONU sur l’élimination de la discrimination raciale a critiqué la Flandres car elle refusait d’offrir des logements publics aux personnes qui ne savaient pas parler le néerlandais et qui ne désiraient pas l’apprendre.

Le comité s’est dit "préoccupé que la communauté néerlandophone ait adopté un décret le 15 décembre 2006 limitant l’accès au logement social aux personnes parlant ou montrant leur volonté à parler néerlandais." Il a également critiqué la ville de Zaventem qui a limité la vente de terres publiques aux néerlandophones ou aux personnes qui s’étaient engages à apprendre le néerlandais.

La communauté francophone pense que cette règle est destinée à empêcher les francophones d’empiéter sur le territoire néerlandophone. Toutefois, les autorités flamandes affirment que ces règles ont été mises en place pour encourager l’esprit de communauté dans la région néerlandophone, garantissant que chacun puisse parler à ses voisins. Le ministre régional flamand du logement, Marino Keuleu, initiateur du programme, a affirmé qu’il regrettait que l’ONU n’ait pas contacté son bureau pour demander des explications. «S’il l’avait fait, il aurait compris qu’il s’agissait uniquement d’une mesure sociale pour améliorer la qualité de vie dans les quartiers de logements publics» a-t-il affirmé.

En Ecosse, des dizaines d’associations caritatives travaillant pour aider des anciens toxicomanes et personnes sans domicile à retrouver un emploi sont forcées à arrêter leurs services car un financement important a pris fin le 31 mars.

Le New Future Fund (fonds pour un nouvel avenir), un financement national destiné à améliorer les compétences de quelques 4500 personnes très éloignées du marché de l’emploi, incluant des personnes sans domicile, arrive maintenant à terme. Bien que le fonds soit remplacé par le Fairer Scotland Fund (fonds pour une Ecosse plus juste), nombre d’organisations affirment qu’elles seront incapables de poser leur candidature pour d’autres fonds avant l’été, et qu’elles n’ont pas assez d’argent pour continuer leurs activités en attendant. L’Armée du Salut a déjà du procéder à de licenciements.

Glasgow, qui bénéficiait de Presque la moitié du NFF est une des régions les plus affectées par l’arrêt de ce financement, et nombre d’organisations caritatives craignent de devoir fermer leurs portes. Selon Iain Gray, le porte-parole du parti travailliste sur le secteur volontaire, le gouvernement du Parti national écossais (Scottish National Party) devrait offrir un financement immédiat pour permettre à ces organisations de poursuivre leur travail.

Plus tôt dans le mois, les conseils municipaux de Madrid et de Barcelone ont organisé un recensement dans toute la ville sur le nombre de personnes dormant à la rue. Plusieurs centaines de volontaires sont descendus dans les rues pendant les nuits du 12 et 13 mars, et ont complété des données sur chaque personne qui dormait à l’extérieur.

Le recensement a été réalisé dans le but de mieux comprendre le profil des personnes dormant à la rue; leur âge, sexe, leur nombre, l’endroit où elles dorment, leurs problèmes de santé et les raisons pour lesquelles elles dorment à la rue. Le dernier recensement à Madrid s’était déroulé en janvier 2007, lorsqu’il avait été établi que quelques 621 personnes dormaient à la rue.

Le recensement de Barcelone s’est déroulé en collaboration avec la Fundacion Un Sol Mon de La Caixa, membre de la FEANTSA. Pedro Cabrera, de l’Université de Comillas à Madrid, en charge de la coordination scientifique du projet, a affirmé que le profil du dormeur à la rue moyen avait considérablement changé au cours de ces dernières années. L’âge moyen avait diminué et le nombre d’étrangers avait augmenté.

L’ensemble des résultats du recensement sera publié cet été.

Le 15 mars, quelques 4000 de manifestants se sont rassemblés sur la Place de la République à Paris, pour manifester contre les expulsions forcées qui prendront probablement place à la veille de la fin de la trêve hivernale. (En France, il ne peut pas y avoir d’expulsion au cours de cette période.)

Selon des associations comme le Dal (Droit au logement) ou le Cal (Comité Action Logement), quelques 120 000 ménages seront mis à la porte cette année. Le porte-parole du Dal, Jean-Baptiste Eyraud, a souligné l’absurdité de mettre des gens à la rue alors que la loi DALO (droit au logement opposable) fait obligation de les reloger. En vigueur depuis le premier janvier 2008, la loi DALO stipule que l’Etat doit loger les personnes expulsées, les personnes sans domicile et les personnes vivant dans des conditions précaires de logement dans les 6 mois qui suivent l’ouverture de leur dossier, et devra payer une amende dans le cas contraire.

Les manifestants ont également demandé l’arrêt des ventes de HLM, après que la ministre du Logement, Christine Boutin, s’est engagée à mettre en vente, chaque année, 40 000 logements HLM.

Cadbury, un des plus grands fabricants britanniques de confiserie, au nord du Pays de Galle, offre des placements à des personnes sans domicile dans le cadre d’un nouveau programme inspire par le prince du Pays de Galles.

La campagne intitulée “Seeing is Believing” (il faut le voir pour le croire) demande aux sociétés d’avoir un impact sur les problèmes locaux en travaillant ensemble, et Cadbury est une des 50 sociétés galloises qui participent à cette initiative.

Cadbury utilise son implication dans le programme pour offrir des opportunités aux personnes sans domicile ou confrontées à l’exclusion sociale de réintégrer la société.

Raquel Rolnik, du Brésil, a été désignée comme nouvelle rapporteuse spéciale de l’ONU sur le droit au logement convenable en tant qu’élément du droit à un niveau de vie suffisant.

Raquel Rolnik est une architecte et une urbaniste, et détient un doctorat de l’Université de New York. Elle est experte en politique du logement, aménagement du territoire et gestion du territoire, avec 30 années d’expérience dans les domaines du logement et des politiques urbaines.

Miloon Kothari a présenté son dernier rapport en qualité de Rapporteur Spécial de l’ONU sur le droit au logement convenable au cours de la septième session du Conseil de l’ONU sur les droits de l’homme, qui s’est tenue à Genève du 3 au 28 mars 2008. Dans le rapport, il examine une série de thèmes, allant de l’absence de législation sur le droit au logement convenable aux expulsions forcées en passant par les groupes nécessitant une attention particulière.

La Homeless Agency à Dublin travaille actuellement sur une évaluation des besoins holistiques communs qui sera utilisée dans le secteur volontaire dans la région de Dublin. Elle cherche à garantir que les besoins des personnes sans domicile soient évalués à la première occasion.

Ce rapport propose un aperçu de la situation de l’inclusion sociale des personnes ayant des problèmes de santé mentale dans les 27 Etats Membres de l’Union européenne – Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Danemark, Ecosse, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Slovaquie, Slovénie, et Suède.

Ce rapport veut expliquer la spécificité de la santé mentale et de la maladie mentale et mettre en lumière les facteurs qui empêchent souvent les personnes ayant des problèmes de santé mentale d’être des citoyens actifs qui participent et contribuent à la société où ils vivent. Le rapport propose également des suggestions concrètes pour aider les professionnels et les décideurs politiques à renforcer la mise en place de stratégies nationales et la coordination entre les Etats Membres et au sein de ces derniers en Europe sur les sujets qui touchent ce groupe particulièrement vulnérable.

La publication “De l’exclusion à l’inclusion – Avancer pour promouvoir l’inclusion sociale des personnes ayant des problèmes de santé mentale” peut être téléchargée (en anglais) à partir du site de SME.

Pour de plus amples informations, contactez le secrétariat de SME: Email info@mhe-sme.org

Exploitant les indicateurs communs adoptés, ce rapport, rédigé par le Comité de la Protection sociale, met en évidence les principaux déterminants de la pauvreté des enfants dans chaque pays. Le rapport passe également en revue les systèmes de suivi et d’évaluation en place dans les Etats Membres et en tire 15 recommandations pour mieux observer et évaluer la pauvreté et les multiples dimensions du bien-être des enfants.

Téléchargez en anglais le Rapport sur la pauvreté et le bien-etre des enfants dans l’UE
Téléchargez le rapport de la FEANTSA sur les enfants sans domicile

Ce cadre est destiné à tous les acteurs impliqués dans le logement de délinquants. Au niveau national, régional ou local, il cherche à soutenir le développement de partenariats et d’accords pour améliorer le logement des délinquants, de contribuer à la réduction de la récidive et d’améliorer la protection publique.

La publication est disponible ici.